Rooting metropolitan planning in critical theory and participatory practices: a university planning experience in Belo Horizonte, Brazil

Abstract

O artigo pretende contribuir para a discussão sobre a teoria do planejamento e as práticas participativas no Sul Global, concentrando-se em uma experiência de planejamento para a Região Metropolitana de Belo Horizonte, Estado de Minas Gerais, Brasil, liderada por professores, pesquisadores e estudantes da Universidade Federal de Minas. Gerais, entre 2009 e 2019. A iniciativa revela autonomia da Universidade na concepção e execução das análises e propostas de planejamento metropolitano, na adoção de princípios teóricos e metodologias e no desenvolvimento de um programa de extensão estreitamente vinculado ao ensino e à pesquisa, resultando em melhorias significativas na educação em planejamento, inovações na metodologia de planejamento e o potencial para enraizar práticas radicais de planejamento no contexto metropolitano. Primeiramente são apresentados os objetos e sujeitos da experiência, juntamente com as três fases do processo: a elaboração de um plano metropolitano conhecido como Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da RMBH; o Macrozoneamento Metropolitano; e a revisão dos Planos Diretores municipais da RMBH. Em segundo lugar, a trajetória e as influências do planejamento urbano e metropolitano brasileiro são revistas na medida em que alimentaram a experiência. A discussão dos processos de planejamento municipal leva à análise das principais conquistas da experiência. A seção final oferece algumas reflexões sobre como enraizar o planejamento metropolitano e urbano na teoria crítica e nas práticas participativas, como um meio de contribuir para as discussões sobre as práticas de planejamento no Sul Global.