Transformaciones educativas en Ecuador y Bolivia (2005-2013): escenarios en disputa y nuevos sentidos para la educación (sumak kawsay / suma qamaña)

Abstract

La presente investigación aborda las transformaciones educativas ocurridas en la última década en dos países latinoamericanos, Bolivia y Ecuador, en el marco de una dinámica regional de refundación de los Estados. En este contexto, la educación adquirió nuevos sentidos y funciones en la perspectiva de consolidar el rol del Estado como garante de los derechos y garante en la construcción de otro paradigma de desarrollo y sociedad denominado Buen Vivir (sumak kawsay) en Ecuador y Vivir Bien (suma qamaña) en Bolivia. En la primera parte, la investigación presenta los resultados de la exploración sobre los orígenes conceptuales y fundamentos culturales de un nuevo imaginario de desarrollo y sociedad que emergió en los países andinos a iniciosdel presente siglo, inspirado en las matrices culturales de los pueblos indígenas y expresado en los conceptos de sumak kawsay (Kichwa) o suma qamaña (Aymara). Se exponen los enfoques y formulaciones que adquirieron estos nuevos conceptos en la fase de su posicionamiento público e incorporación en las nuevas constituciones. Se explican, además, las renovadas funciones asignadas a la educación en las nuevas leyes de educación, aprobadas en estos países entre 2010 y 2011. Finalmente, se analizan los aportes y desafíos surgidos de estos nuevos discursos para las políticas educativas. En la segunda parte se presentan los casos de Ecuador y Bolivia, con las trayectorias y prioridades que adquirieron los planes y programas orientados a la transformación de la educación pública durante el periodo 2006 2013, bajo la denominación de Revoluciones Educativas. De manera específica, el estudio se centra en la descripción y análisis del campo de la formación docente, procurando develar críticamente los enfoques asumidos y la función efectivamente asignada a los docentes en la transformación de la educación pública durante el período señalado. En el contexto de la disputa por su legitimidad social y política, los respectivos gobiernos priorizan políticas en escenarios donde se confrontan orientaciones y enfoques educativos heterogéneos y hasta contradictorios con los marcos constitucionales. Finalmente, en la tercera parte el análisis de los hallazgos del estudio permite dar cuenta de un conjunto de tensiones, contradicciones, rupturas y continuidades en la implementación de las Revoluciones Educativas, supuestas las particulares traducciones que su implementación ha tenido en el contexto mayor de disputa de enfoques, intereses y construcción de sentidos para la educación. Luego de más de una década de implementación de estos proyectos educativos, aún existe poca reflexión en América Latina sobre las articulaciones entre los cambios educativos efectivamente alcanzados en relación a la concreción de nuevos paradigmas de sociedad.