The political economy of innovation: why is Brazil stuck in the technological ladder?
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Universidade Federal de Minas Gerais
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Resumo
The essay considers the role of big private businesses (BBs) within the Brazilian national system of innovation (NSI). Our question is as follows: How do the innovation practices and political behavior adopted by BBs shape the Brazilian NSI? It is our claim that although BBs play a prominent role in leading innovation nationally, they are not supportive of institution-intensive solutions for strengthening the NSI, and thereby contribute to the creation of a dynamic that we call the ‘low-innovation trap’. The obstacles to escaping this trap are manifold, but here we shall focus on 01. the lack of coordination between actors and instruments within government, 02. the high level of instability in the Science, Technology and Innovation (ST&I) budget, 03. the increasing obstacles faced by BBs wishing to innovate and 04. the lack of correspondence between government proposals and societal demands. Without a strong coalition pushing for it to be upgraded, it is likely that the NSI will remain unfit for purpose.
Abstract
O ensaio considera o papel das grandes empresas privadas (BBs) no sistema nacional de inovação (SNI) brasileiro. Nossa questão é a seguinte: Como as práticas de inovação e o comportamento político adotados pelos BBs moldam o SNI brasileiro? Afirmamos que, embora os BB desempenhem um papel proeminente na liderança da inovação a nível nacional, não apoiam soluções intensivas em instituições para fortalecer o INE e, assim, contribuem para a criação de uma dinâmica que chamamos de “armadilha de baixa inovação”. Os obstáculos para escapar dessa armadilha são múltiplos, mas aqui nos concentraremos em 01. a falta de coordenação entre atores e instrumentos dentro do governo, 02. o alto nível de instabilidade no orçamento de Ciência, Tecnologia e Inovação (CT&I), 03. o crescentes obstáculos enfrentados pelos BBs que desejam inovar e 04. a falta de correspondência entre as propostas governamentais e as demandas da sociedade. Sem uma coligação forte que pressione a sua actualização, é provável que o NSI continue a ser inadequado para a sua finalidade.
Assunto
Brasil, Inovação
Palavras-chave
National system of innovation, Less-developed countries, Low-innovation trap, Big business, Brazil
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