Compensar perdas de biodiversidade com efetividade à escala da paisagem: por que, onde e como compensar na Mata Atlântica, MG?

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Universidade Federal de Minas Gerais

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Dissertação de mestrado

Título alternativo

Compensating biodiversity losses, effectively, at the landscape scale: why, where and how to compensate in the Atlantic Forest, MG?

Membros da banca

Raoni Guerra Lucas Rajão
Alexandre Túlio Amaral Nascimento

Resumo

A Compensação Ambiental (CE) vai muito além de um instrumento técnico-jurídico que visa indenizar toda a sociedade pela perda de ativos ambientais em decorrência de seu uso. E é no licenciamento ambiental que órgãos ambientais definem, analisam e deliberam acerca da aplicação da compensação, como forma de salvaguardar o interesse público. Aqui exploramos por que, onde e como compensar com eficácia no contexto da Mata Atlântica no estado de Minas Gerais, Brasil. Para tanto, lançamos mão de entrevistas semiestruturadas, análise de conteúdo, modelagem espacialmente explícita, métricas de paisagem e análise econométrica para explorar caminhos para a implementação eficaz da compensação no contexto de florestas tropicais. Nossos resultados mostram que, no Brasil, embora a compensação seja vista como um instrumento de imensa importância para a conservação, ela ainda não mostrou todo o seu potencial. A compensação, na maioria dos casos, tem sido usada como um simples cumprimento de obrigações legais e, em geral, as instituições carecem de ferramentas de planejamento integradas para incluir efetivamente tal compensação na gestão da paisagem. Estimamos que existam 20.141.082 ha de áreas onde a compensação pode efetivamente aumentar a fragilidade da paisagem. Assim, sugerimos mecanismos, com probabilidade de sucesso, direcionados às bacias hidrográficas e seus contextos socioecológicos contrastantes. A compensação ambiental é, de fato, um instrumento ambiental de grande importância. No entanto, ele precisa ser melhor compreendido e gerenciado.

Abstract

Environmental compensation (EC) is well beyond a technical-juridical instrument that aims to compensate the whole society for the loss of environmental assets because of its use. Environmental licensing is how environmental bodies define, analyze, and deliberate on the application of EC to safeguard the public interest. Here we explore why, where, and how to compensate with effectiveness in the context of Atlantic forests in the state of Minas Gerais, Brazil. We use semi structured interviews, content analysis, spatially explicit modelling, landscape metrics and econometric analysis for exploring avenues for effectively implementing EC in the context of the global south. Our results show that in Brazil, although EC is seen as an instrument of immense importance for conservation, it has not yet shown its full potential. Compensation, in most cases, has been used as a simple fulfillment of legal obligations and, in general, institutions lack integrated planning tools for effectively including EC into the whole landscape management. We estimate that there are 20,141,082 ha of areas where EC can effectively enhance landscape fragility. We suggest targeted mechanisms likely to succeed in watersheds of contrasting socio ecological contexts Environmental compensation is, indeed, an environmental instrument of great importance. However, it needs to be better understood and managed.

Assunto

Modelagem de dados – Aspectos ambientais, Direito ambiental – Minas Gerais, Degradação ambiental – Minas Gerais, Paisagem – Proteção – Minas Gerais, Mata Atlântica

Palavras-chave

Compensação florestal; Mata Atlântica; Fragilidade ambiental; Gestão ambiental; Licenciamento ambiental

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