Las políticas públicas sobre el trabajo docente en Chile: análisis de la configuración estatal de la docencia durante la dictadura militar (1973-1990)
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Universidade Federal de Minas Gerais
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Tese de doutorado
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Resumo
Esta pesquisa situa-se na área de estudos da História da Educação, mais especificamente, História do Trabalho Docente e História das Políticas Públicas Educacionais. O seu objetivo geral é analisar a Política Pública Educacional referida ao Trabalho Docente construída pela Ditadura Militar no Chile (1973-1990). As hipóteses que guiam a pesquisa são: a) a Ditadura Militar prestou uma especial atenção ao sistema educacional e ao Trabalho Docente através da elaboração de regulações que modificaram aos mesmos; b) essas regulações foram desenvolvidas por diferentes atores da Ditadura Militar, que tinham diferentes perspectivas teórico/políticas e compartilhavam o objetivo de transformar o existente; c) o Trabalho Docente foi afetado pela violência política por meio de estratégias de vigilância e perseguição especialmente desenhadas pela Ditadura Militar para o professorado; d) A Política Pública Educacional da Ditadura Militar relacionada ao Trabalho Docente projeta-se com força e claridade para o presente. Para explorar estas hipóteses apoiou-se em contribuições teóricas de Antonio Gramsci e Edward Palmer Thompson, as que facilitaram o exercício de levar a cabo um trabalho de interrogação de diferentes fontes. Dentro destas privilegio-se a análise da legislação e relatórios de direitos humanos, fontes que facilitaram a identificação e analise duma serie de Políticas Públicas Educacionais e Políticas Públicas Educacionais não públicas voltadas para o Trabalho Docente. Os resultados desta pesquisa confirmam as hipóteses propostas no início, adicionando o seguinte: a) a Ditadura Militar atingiu seu objetivo de transformar o Trabalho Docente, diminuindo o seu valor e mudando a relação entre aquele e o Estado; b) existiram diferenças profundas entre membros da Ditadura Militar em relação à orientação da Política Econômica e a Política Pública Educacional executada pelo Regime; c) a Ditadura Militar desenhou e executou um complexo sistema de vigilância e repressão orientado para o Trabalho Docente e outros membros do sistema educacional, isto, com significativa participação de diferentes atores das mesmas comunidades educativas e de funcionários públicos do sistema de administração da educação; d) a Ditadura Militar utilizou diferentes Políticas Públicas Educacionais como ferramentas para a realização de tarefas de perseguição e repressão a professores; e) as Políticas Públicas Educacionais da Ditadura Militar, e suas heranças, mostram uma surpreendente capacidade de sobrevivência no presente do sistema educacional, demonstrando uma profunda incapacidade das instituições democráticas chilenas para rever e reavaliar parte importante do seu legado autoritário.
Abstract
Esta investigación se sitúa en el área de estudios de la Historia de la Educación, más específicamente, Historia del Trabajo Docente e Historia de las Políticas Públicas Educacionales. Su objetivo general es analizar la Política Pública Educacional referida al Trabajo Docente construida por la Dictadura Militar en Chile (1973-1990). Las hipótesis que guían la investigación son: a) la Dictadura Militar prestó una especial atención al sistema educacional y al Trabajo Docente mediante la elaboración de regulaciones que modificaron a los mismos; b) dichas regulaciones fueron elaboradas por diferentes actores de la Dictadura Militar, que tenían disímiles perspectivas teórico/políticas y compartían el objetivo de transformar lo existente; c) el Trabajo Docente fue afectado por la violencia política a través de estrategias de vigilancia y persecución especialmente diseñadas por la Dictadura Militar para el profesorado; d) la Política Pública Educacional de la Dictadura Militar relacionada al Trabajo Docente se proyecta con fuerza y claridad hacía el presente. Para explorar estas hipótesis se contó con aportaciones teóricas de Antonio Gramsci y Edward Palmer Thompson, las que facilitaron el ejercicio de llevar adelante un trabajo de interrogación de diferentes fuentes. Dentro de estas se privilegió el análisis de legislación e informes de derechos humanos, fuentes que permitieron identificar y analizar una serie de Políticas Públicas Educacionales y Políticas Públicas Educacionales no públicas dirigidas hacía el Trabajo Docente. Las conclusiones de esta investigación confirman las hipótesis planteadas al inicio, agregando lo siguiente: a) la Dictadura Militar logró su objetivo de transformar el Trabajo Docente, disminuyendo su valor y transformando la relación entre este y el Estado; b) existieron profundas diferencias entre integrantes de la Dictadura Militar con relación a la orientación de la Política Económica y la Política Pública Educacional implementada por el Régimen; c) la Dictadura Militar diseñó e implementó un complejo sistema de vigilancia y represión orientado al Trabajo Docente y los demás integrantes del sistema educacional, esto, con importante participación de diferentes actores de las mismas comunidades educacionales y de funcionarios públicos del sistema de administración educacional; d) la Dictadura Militar utilizó diferentes Políticas Públicas Educacionales como herramientas para llevar adelante tareas de persecución y represión a docentes; e) las Políticas Públicas Educacionales de la Dictadura Militar, y sus herencias, muestran una sorprendente capacidad de subsistencia en el presente del sistema educacional, lo que demuestra una profunda incapacidad de las instituciones democráticas chilenas para revisar y reevaluar parte importante de su herencia autoritaria.
Assunto
Educação, Política e educação Chile História, Educação Política governamental Chile, Ditadura e ditadores Chile História, Professores Chile História, Professores Política governamental Chile História, Educação História Chile
Palavras-chave
Políticas Públicas Educacionais, Trabalho Docente, Ditadura Militar, Chile