Estudo de caso sobre a Estratégia Nacional de Educação Financeira (ENEF) no Brasil: uma panaceia em um contexto de financeirização?
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Universidade Federal de Minas Gerais
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Resumo
Este artigo é um estudo de caso sobre as ações e iniciativas que compõem a Estratégia Nacional de Educação Financeira (ENEF) no país. Estabelecida em 2010 a partir de uma construção conjunta de uma rede de países desenvolvidos ou em desenvolvimento, a ENEF brasileira se propõe a impulsionar o grau de alfabetização financeira do cidadão comum, de modo a promover um comportamento mais assertivo (racional e poupador), que contribua para maior bem-estar financeiro. Entretanto, apesar do grande esforço envolvendo diversas instituições e centenas de iniciativas, o artigo mostra que não há nenhuma comprovação de que a ENEF possa atingir as metas propostas. De forma mais específica, uma série de pesquisas de avaliação de impactos dos projetos pilotos de educação financeira é analisada, apontando para a fragilidade dos resultados reportados, especialmente por incorrerem em vieses de respostas autodeclaradas que não medem corretamente os impactos dos projetos. Sendo incapaz de avaliar impactos em sua totalidade, a natureza da ENEF acaba sendo predominantemente otimista, em particular sobre as instituições de mercado, o que impede a apresentação de um tratamento mais crítico ao seu público-alvo.
Abstract
This paper is a case study on the actions and initiatives that make up the National Strategy for Financial Education (NSFE) in the country. Established in 2010 from a joint construction of a network of developed or developing countries, the Brazilian ENEF proposes to boost the level of financial literacy of ordinary citizens - especially low-income people - in order to promote a more efficient assertive behavior, which contributes to greater financial well-being. However, despite the great effort involving several institutions and hundreds of initiatives, the paper shows that there is no evidence that NSFE can achieve the proposed goals. The paper analyzes a series of surveys evaluating the impacts of financial education pilot projects, pointing to the fragility of the results, especially as they incur in self-declared response biases that do not correctly measure the impacts. Without robust results, one can say that the nature of NSFE is predominantly optimistic in relation to market institutions, which prevents it from presenting a more critical treatment to its target audience.
Assunto
Economia, Educação financeira, Brasil
Palavras-chave
Estratégia Nacional de Educação Financeira, AEF-Brasil, Comportamento financeiro
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