Arranjo de implementação do projeto Esporte e Cidadania no Estado do Rio de Janeiro: uma parceria do Ministério do Esporte com instituições federais de ensino superior
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Editor
Universidade Federal de Minas Gerais
Descrição
Tipo
Dissertação de mestrado
Título alternativo
Primeiro orientador
Membros da banca
Luciana Assis Costa
Mauro Macedo Campos
Ana Claudia Porfírio Couto
Mauro Macedo Campos
Ana Claudia Porfírio Couto
Resumo
O projeto Esporte e Cidadania implementou núcleos de esporte participativo em áreas
de vulnerabilidade social no estado do Rio de Janeiro, atendendo crianças e jovens
de 6 a 21 anos. O objetivo geral desta pesquisa foi analisar a implementação do
projeto Esporte e Cidadania no estado do Rio de Janeiro, considerando o arranjo de
implementação de uma execução descentralizada de política de esporte e lazer, em
parceria do Ministério do Esporte com universidades públicas federais. Para analisar
esta temática, o estudo se baseou no campo de políticas públicas, principalmente na
fase de implementação, somado ao debate institucional das relações de coordenação
entre os entes federados no contexto de descentralização. O estudo se pautou na
metodologia qualitativa de estudo de caso, e a coleta de dados se deu por meio de
análise documental e entrevistas semiestruturadas com os atores responsáveis pela
coordenação nacional e implementação do projeto. Resultados. Em relação ao
alcance do projeto, o arranjo de implementação do ministério do esporte com as
universidades, financiado com recursos federais de caráter emergencial, viabilizou,
em tempo célere, a operacionalidade da proposta, em 44 cidades do estado do Rio
de Janeiro, implantando 156 núcleos de esporte e lazer em dois anos de duração do
projeto. Considerações finais. As parcerias do governo federal com as universidades
podem efetivamente contribuir com o seu aparato técnico e científico para a execução
das ações de esporte e lazer. Todavia, a baixa institucionalidade da área cria uma
seara fértil para a execução de projetos que buscam nas “ações inaugurais” deixar a
marca do gestor, sem o compromisso com a consolidação da política, e por
conseguinte, com a população que atua como um receptáculo desacreditado de
propostas temporárias de esporte e lazer.
Abstract
The Sport and Citizenship project implemented participatory sport centers in areas of
social vulnerability in the state of Rio de Janeiro, serving children and young people
from 6 to 21 years old. The general objective of this research is to analyze the
implementation of the Sport and Citizenship project in the state of Rio de Janeiro,
considering the implementation arrangement of a decentralized execution of sport and
leisure policy, in partnership between the Ministry of Sport and federal public
universities. To analyze this theme, the study was based on the field of public policies,
mainly in the implementation phase, added to the institutional debate on coordination
relations between federated entities in the context of decentralization. The study was
based on the qualitative case study methodology, and data collection took place
through document analysis and semi-structured notes with those responsible for the
national coordination and implementation of the project. Results Regarding the scope
of the project, the implementation arrangement of the sports ministry with universities,
financial with federal emergency resources, made the proposal operational in 44 cities
in the state of Rio de Janeiro, implementing 156 sport and leisure centers in should
years of project duration. Final considerations. The federal government's partnerships
with universities can contribute with their scientific apparatus to the execution of sports
and leisure actions. However, the low institutionality of the area creates a fertile field
for the execution of projects that seek in the "inaugural actions" to leave the manager's
mark, without the commitment to the consolidation of the policy, and, consequently, to
the population that acts as a receptacle discredited of temporary proposals for sport
and leisure.
Assunto
Palavras-chave
Política de esporte e lazer, Implementação, Coordenação intergovernamental, Descentralização, Políticas públicas, Crianças, Adolescentes, Esportes - Aspectos sociais