O mercado brasileiro de diesel, gasolina e GLP entre 2000 e 2019 - caracterização histórica e panorama atual
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Universidade Federal de Minas Gerais
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Dissertação de mestrado
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Primeiro orientador
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Telma Cristina Ferreira Fonseca
Julieta Andrea Puerto Rico
Geraldo de Souza Ferreira
Julieta Andrea Puerto Rico
Geraldo de Souza Ferreira
Resumo
O consumo de petróleo seguirá elevado ainda por muitos anos, ainda que sua participação na
matriz energética mundial venha reduzindo ano após ano. No Brasil, mesmo com uma matriz
energética mais verde que a média mundial, não será diferente. Os derivados de petróleo, em
especial o diesel, a gasolina e o GLP, tem papel fundamental na economia e na vida dos
brasileiros. As variações nos preços desses derivados impactam diretamente a atividade
econômica e o padrão de consumo. A partir dessa dependência, a Petrobras, empresa estatal
fundada com o objetivo de garantir o acesso dos brasileiros a esses e outros combustíveis, tem
função central na cadeia produtiva de derivados, controlando mais de 98% da capacidade
brasileira de processamento de petróleo. As decisões tomadas pela empresa e as mudanças na
legislação pertinente, impactam a exploração e produção brasileira de petróleo, o fator de
utilização do parque de refino nacional, as exportações e importações de combustíveis e o preço
final ao consumidor. Nesse contexto, esta dissertação busca caracterizar o mercado brasileiro
de combustíveis a partir da pesquisa bibliográfica histórica, passando pelas alterações na
legislação e analisa o cenário atual com base em dados oficiais de diferentes atores do setor
petrolífero brasileiro e internacionais. Desde 2000, o país aumentou significativamente suas
exportações de petróleo cru e reduziu as importações, especialmente após o início da produção
no pré-sal. No mesmo período, o consumo de derivados de petróleo também aumentou, mas o
consumo não foi totalmente atendido pelo parque de refino nacional. A partir de 2016, a
Petrobras passou a ajustar os preços dos combustíveis nas refinarias mais frequentemente,
elevando os preços internos e tornando possível a importação de derivados por terceiros para
revender no mercado interno. Como consequência, as refinarias nacionais passaram a operar
com grande ociosidade, aumentando a dependência externa. Em 2019, a dependência externa
de diesel chegou a 24,1%, a de GLP chegou a 26,7%, enquanto a de gasolina chegou a 10,3%,
sendo que o Brasil era um exportador deste combustível até 2010. Ao analisar a origem das
importações, notamos uma forte presença de combustíveis dos EUA no mercado brasileiro,
tendo aumentado suas exportações para o Brasil significativamente a partir de 2016. A redução
da ociosidade das refinarias brasileiras poderia reduzir o volume e o dispêndio com a
importação de combustíveis. Além disso, é importante destacar que o aumento dos preços dos
combustíveis impacta mais a faixa mais pobre da população.
Abstract
The consumption of petroleum will still follow high for many years, even though it's share on
the global energetic matrix comes decreasing year by year. In Brazil, even with a greener
energetic matrix if compared to the global average, it won't be different. The oil products,
mainly diesel, gasoline and LPG, has a key role on economy and on Brazilian’s lives. The prices
variations of these oil products have a straight impact on the economic activity and the
consumption pattern. From this dependence, Petrobras, statal company stablished with the goal
to guarantee the Brazilian access of these and others fuels, has a central function on the oil
products productive chain, controlling more than 98% of Brazilian’s capacity of oil processing.
The decisions taken by the company and the changes on relevant legislation, impact the
exploration and production of oil, the usage factor of the national refining park, the exports and
imports of oil products and the final price to consumer. In that context, this dissertation aims to
characterize the Brazilian fuel market as from a historical bibliographic research, going through
legislation changes and analyses the current scenario, based on official data from various actors
of the Brazilian and international oil sector. Since 2000, the country has significantly increased
crude oil exports, while decreased imports, especially after the pre-salt production began. On
the same period, oil products consumption also increased, but that wasn't totally attended by
the national refining park. From 2016, Petrobras started to adjust more often oil products prices
on the refineries, raising domestic prices and making possible the imports of oil products by
third parties to resail on domestic market. As consequence, the national refineries started to
operate with great idleness, raising the external dependence. In 2019, the external dependence
of diesel gets around 24.1%, LPG around 26.7% while gasoline gets around 10.3%, given that
Brazil was an exporter of that fuel by 2010. Analyzing the origin of those imports, we notice a
strong presence of USA fuels in the Brazilian market, by having significantly increase its
exports to Brazil from 2016. The reduction of Brazilian’s refineries idleness could reduce the
volume and the expenditure with fuel imports. Moreover, it's important to highlight that the fuel
prices increasing, impact more the population’s most poor group.
Assunto
Engenharia nuclear, Combustíveis - Brasil, Petróleo - Refinarias, PETROBRÁS, Economia - Aspectos sociológicos
Palavras-chave
Mercado brasileiro de combustíveis, Refino de petróleo, Petrobras, Socioeconomia, Gestão e regulação setorial
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