Sentidos da evasão escolar na rede federal de educação profissional em questão: tensões entre o público e o privado e o êxito e o fracasso
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Universidade Federal de Minas Gerais
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Resumo
O objetivo deste trabalho é ampliar as análises sobre a educação profissional e a evasão
escolar no ensino médio técnico. Baseado em Ball (1994; 2002a; 2002b), considera-se que os
gestores são atores-chave para se aprofundar a compreensão dos debates presentes sobre a
política educacional; em especial a política de educação profissional e a importância do combate
à evasão escolar nessa modalidade, um tema carente de pesquisas (DORE, LÜSCHER, 2011;
DORE et al, 2014).
Para a análise de caso no Brasil, aqui apresentado, fez-se a opção metodológica por
focalizar a Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica (RFEPT), em razão
dos altos investimentos recentes do governo federal na referida Rede. De 1909 a 2002, foram
construídas 140 escolas técnicas federais no País. Entre 2003 e 2010, o Ministério da Educação
construiu 214 escolas técnicas, previstas no plano de expansão da rede federal de educação
profissional. Segundo o informe final de gestão do governo Dilma para o período de 2011 a 2014,
apresentado ao Congresso Nacional em 2015, com a expansão, a Rede Federal passou a contar
com 562 unidades em 512 municípios, gerando 600 mil vagas, com investimentos de R$ 678
milhões apenas em 2014. Nesse contexto, cabe um olhar detido sobre as políticas públicas e
programas levados à cabo pela Secretaria de Educação Profissional e Tecnológica do Ministério
da Educação - SETEC/MEC - para o combate à evasão escolar no ensino médio técnico na
RFEPT.
A construção do presente trabalho apoia-se em análise documental e em entrevistas
semi-estruturadas com 18 gestores1
formuladores, coordenadores e implementadores dessas
políticas, vinculados entre 2003 e 2016 à SETEC/MEC e à Instituições Federais de Educação
Profissional, Científica e Tecnológica, além de outros informantes chave. As entrevistas
voluntárias, realizadas no segundo semestre de 2016 e primeiro semestre de 2017 em Brasília,
foram gravadas, transcritas, enviadas aos entrevistados para conferência e, então, categorizadas
para análise dos discursos com auxílio de software científico de pesquisa qualitativa, seguindo
protocolos descritos em Creswell, 2007; Yin, 2011; Legard; Keegan; Ward, 2003. Como
destacam Chouliaraki e Fairclough (1999), a análise do discurso permite “tornar estranho”, “olhar
com lentes” esses discursos; e assim, no caso estudado, compreender melhor como o problema
da evasão escolar no ensino médio técnico se constitui como tal nas políticas para a modalidade
no período estudado e na RFEPT.
O presente trabalho apresenta as temáticas que foram recorrentes durante as
entrevistas, explicitando os diferentes sentidos que permeiam o ensino médio técnico, ao se
discutir a evasão escolar nesse nível de ensino e modalidade com os gestores. As crenças,
conflitos, contrariedades, tendências e limites ficam expressos nas diferentes falas. A análise
apresentada revela o terreno da política, os interesses do Estado, as priorizações e as disputas
em jogo.
Abstract
Assunto
Evasão escolar, Educação profissional, Ensino médio
Palavras-chave
Evasão escolar, Educação profissional, Ensino médio técnico, Políticas públicas
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