Difusão do prontuário eletrônico do cidadão da estratégia e-SUS AB em equipes de saúde da família
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Editor
Universidade Federal de Minas Gerais
Descrição
Tipo
Dissertação de mestrado
Título alternativo
Diffusion of the electronic health record from e-SUS AB strategy in family healthcare teams
Primeiro orientador
Membros da banca
Marta Macedo Kerr Pinheiro
Tarcisio Laerte Gontijo
Tarcisio Laerte Gontijo
Resumo
Ao longo da última década, presenciamos a profusão de iniciativas do Ministério da Saúde,
concentradas no fortalecimento da infraestrutura da Atenção Básica no Brasil e na melhoria da
qualidade da informação em saúde. Uma das iniciativas foi a criação da Estratégia e-SUS AB que
possui dois sistemas de software, o Coleta de Dados Simplificado e o Prontuário Eletrônico do
Cidadão (PEC). O objetivo deste estudo foi analisar a difusão do PEC e sua influência na Gestão
do Cuidado em equipes de Saúde da Família. Realizou-se um estudo de caso único, com
abordagem qualitativa, utilizando como referencial teórico a Teoria da Difusão da Inovação de
Everett Rogers. O estudo foi realizado nos municípios de Mathias Lobato e Engenheiro Caldas
em MG, com 39 profissionais de saúde da ESF, por meio de entrevistas e observação direta. A
análise dos dados foi feita por meio da Análise de Conteúdo, modalidade Tematico- Categorial e
sistematizada por meio do software MaxQDA. Os resultados foram organizados em três
categorias. Na categoria I “A inovação PEC e seus atributos” os participantes relataram como
vantagens: a praticidade no fechamento de produção feito pelo próprio sistema; dados mais
corretos com o lançamento em tempo real; economia de recursos e a possibilidade de correção de
erros de digitação. Como desvantagens: a incapacidade de sinalizar erros de digitação; a
impossibilidade de editar alguns dados; o desaparecimento de cadastros e o acesso generalizado
dos Agentes Comunitários às micro áreas no módulo território do PEC. No atributo
Compatibilidade, identificamos que o PEC proporciona agilidade, acelera a produção dos
profissionais e amplia o acesso aos dados e histórico do paciente. Dentre as incompatibilidades,
identificamos a falta de informações consideradas importantes e necessárias pelos profissionais;
a persistência do uso de registros em papel; a dificuldade de visualização de situações de saúde
no território; as falhas na internet e a baixa qualidade dos tablets. No atributo Experimentação,
percebemos que não houve tempo destinado à experimentação antes de o PEC ser implantado.
No atributo Observabilidade, identificamos como resultado positivo a redução de problemas com
a legibilidade das prescrições e como resultados negativos a perda de tempo com o preenchimento
de informações e o aumento no tempo de atendimento. No atributo Complexidade, a principal
dificuldade encontrada está atrelada ao volume de informações obrigatórias a serem preenchidas
no PEC e a repetitividade das informações. Na segunda categoria “Canais de Comunicação,
Tempo e Sistema Social: influências na difusão do PEC” conhecemos os canais de comunicação
envolvidos na difusão do PEC, sendo eles: a comunicação interpessoal, o telefone, o aplicativo
Whatsapp e a internet, sendo a comunicação interpessoal o principal canal utilizado. Na dimensão
Tempo evidenciou-se que o PEC foi implantado de forma súbita, sem tempo destinado a
experimentação, por meio de decisão normativa proveniente da esfera federal. Na dimensão
Sistema Social, foram identificados os componentes deste sistema e suas respectivas estruturas,
formais e informais, sendo eles: o Ministério da Saúde, a Prefeitura, a Secretaria Municipal de
Saúde, os profissionais da ESF e os informantes chave, sendo estes últimos peças chave no
processo de implantação do PEC. Na terceira categoria “As influências do PEC na Gestão do
Cuidado” identificamos influências em três das seis dimensões: profissional, organizacional e
sistêmica. Concluímos que a adoção do PEC se constitui como um grande desafio para os
profissionais da ESF e para as esferas de gestão e que a Gestão do Cuidado na AB ganhou um
apoio importante do PEC, que se concretiza como uma ferramenta que contribui para a Gestão do
Cuidado na AB.
Abstract
Over the past decade, we have witnessed the profusion of initiatives by the Ministry of Health,
focused on strengthening the infrastructure of Primary Care in Brazil and improving the quality
of health information. One of those initiatives was the creation of the e-SUS AB Strategy, which
has two software systems, the Simplified Data Collection (CDS) and the Electronic Citizen's
Record (PEC). The aim of this study was to analyze the diffusion of PEC and its influence on
Care Management in Family Healthcare teams. A single case study was carried out, with a
qualitative approach, using Everett Rogers' Diffusion of Innovation Theory as a theoretical
framework. The study was carried out in the counties of Mathias Lobato and Engenheiro Caldas
in Minas Gerais, with 39 health professionals, through interviews and direct observation. Data
analysis was performed using Content Analysis, Thematic-Categorial modality and systematized
using the MaxQDA software. The results were organized into three categories. In category I “PEC
Innovation and its attributes”, the participants reported the following advantages: the practicality
in making production reports, made by the system; more accurate data with the launch in real
time; saving resources and the possibility of correcting typing errors. As disadvantages: the
inability to flag typos; the inability to edit some data; the disappearance of registrations and the
general access to the micro areas in the PEC territory module. In the Compatibility attribute, we
identified that the PEC provides agility, accelerates the production of professionals and increases
access to data and patient history. Among the incompatibilities, we identified the lack of
information considered important and necessary by professionals; the persistence of using paper
records; the difficulty of visualizing health situations in the territory; internet failures and low
quality of tablets. In the Experimentation attribute, it was noticed that there was no time for
experimentation before the PEC implementation. In the Observability attribute, the reduction of
problems with the legibility of the prescriptions was identified as a positive result, and the loss of
time with the filling of information and the increase in the service time as negative results. In the
Complexity attribute, we identified that the main difficulty found is linked to the volume of
mandatory information to be filled out in the PEC and the repetition of the information. In the
second category “Communication Channels, Time and Social System: influences on the
dissemination of the PEC” we know the communication channels involved in the diffusion of the
PEC, namely: interpersonal communication, the telephone, the Whatsapp and the internet, being
communication interpersonal the main channel used. In the Time dimension, it was evident that
the PEC was implemented suddenly, with no time for experimentation, through a normative
decision from the federal level. In the Social System dimension, the components of this system
and their respective structures, formal and informal, were identified, namely: the Ministry of
Health, the City Hall, the Municipal Health Secretariat, ESF professionals and key informants,
the latter being key in the process of implementing the PEC. In the third category “PEC influences
on Care Management”, we identified influences in three of the six dimensions: professional,
organizational and systemic. We conclude that the adoption of the PEC constitutes a great
challenge for ESF professionals and for the management spheres. We also concluded that the
Care Management in AB has gained important support from the PEC, which materializes as a tool
that contributes to Care Management in AB.
Assunto
Registros Eletrônicos de Saúde, Difusão de Inovações, Tecnologia da Informação, Atenção Primária à Saúde, Estratégia Saúde da Família, Estudos de Caso Único como Assunto
Palavras-chave
Registros Eletrônicos de Saúde, Difusão de Inovações, Tecnologia da Informação, Atenção Primária à Saúde, Estrategia Saúde da Família