Limitantes e desafios dos núcleos de inovação tecnológica (NIT) no subsídio e fomento à inovação tecnológica em serviços de saúde: um estudo de caso em uma fundação hospitalar
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Universidade Federal de Minas Gerais
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Resumo
O presente trabalho de pesquisa objetiva investigar quais têm sido os principais limitantes e desafios dos Núcleos de Inovação Tecnológica (NIT) no fomento e subsídio à inovação tecnológica no ambiente infra institucional do Instituto de Ciência e Tecnologia (ICT) de saúde pública. Compreender os limitantes e desafios implica na investigação de fatores externos e internos à instituição na qual o NIT está sujeito. A compreensão do marco regulatório aplicável às atividades do NIT propicia o entendimento dos limites impostos pelo corpo de normas regulamentadoras. Já o estudo da governança e gestão do NIT permite compreender como a organização tem falhado em traduzir e consubstanciar as prerrogativas ou até mesmo obrigações em diretrizes, processos, procedimentos, tecnologias e recursos. Para construir tal análise, investigar-se-á a gestão de um NIT de uma Fundação Hospitalar Pública, atentando-se aos dois fatores: marco regulatório e percepção dos agentes internos quanto aos limites e desafios observados. Como resultados, percebe-se que os instrumentos regulamentadores do NIT ainda não contemplam o seu papel fomentador de inovações tecnológicas em sua completude, na medida em que não estabelecem com clareza as atribuições de fomento a atividades fundamentais ao desenvolvimento do capital inovativo da instituição, nos moldes do que o Manual de Oslo aponta como fundamentais. A ausência desse enfoque nas normativas regulamentadoras dos NIT será especialmente negativa em casos de instituições públicas que não possuam como core business o desenvolvimento de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), como é o caso das universidades e institutos de pesquisa. Apesar de a legislação possuir tal lacuna, percebe-se que há diversas prerrogativas vigentes a quais já permitem o avanço das ICTs no desenvolvimento de inovações tecnológicas e na inserção dos NITs em redes complexas de inovação. Quanto a essas possibilidades, diagnosticou-se que os conhecimentos dos atores internos quanto a tais possibilidades ainda estão aquém do necessário. Ademais, os atores que manifestaram interesse em desempenhar atividades inovativas na instituição relataram diversas dificuldades relacionadas à burocracia excessiva, falta de apoio e até mesmo desconfiança para com as pesquisas e parcerias propostas. A pesquisa utilizou dados secundários extraídos de relatórios de gestão do órgão e dados primários advindos de questionário aplicado a agentes partícipes da dinâmica de inovação do órgão em questão. Foram empregadas técnicas usuais da análise de conteúdo para codificação e interpretação dos dados
Abstract
Assunto
Administração, Gestão pública
Palavras-chave
inovação, NIT, ICT