Perfil de aprendizagem escolar municipal: o desempenho dos municípios brasileiros na aprendizagem da educação básica
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Universidade Federal de Minas Gerais
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Dissertação de mestrado
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Primeiro orientador
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Daniel Domingues dos Santos
José Irineu Rangel Rigotti
José Irineu Rangel Rigotti
Resumo
O perfil municipal de aprendizagem pode ser representado pela curva de
aprendizagem escolar, que consiste na evolução do aprendizado dos alunos de um
município ao longo do ciclo escolar básico, indo do 1º ano do ensino fundamental
ao 3º ano do ensino médio. Ela traz para a análise do perfil da educação municipal
a perspectiva longitudinal do aprendizado das coortes escolares: alunos que
iniciaram no mesmo ano-calendário o ciclo da educação básica. Duas medidas são
extraídas diretamente da curva de aprendizagem: o nível de aprendizado dos
alunos, que está relacionado ao conteúdo escolar aprendido por eles, e o valor
agregado, sendo o crescimento do aprendizado ao longo do ciclo escolar. A
primeira retrata as características contextuais do alunado e do seu histórico de
aprendizagem, enquanto a segunda indica a contribuição do sistema escolar no
aprendizado em cada ano do ciclo educacional. Este trabalho mostra que para
comparar o desempenho entre os municípios brasileiros no processo de
aprendizagem escolar é preciso considerar essas duas medidas. Existe um padrão
de crescimento do aprendizado ao longo da curva fortemente relacionado ao
contexto educacional dos municípios, representado pelo nível de aprendizado
anterior à avaliação. Municípios que partem de um nível mais baixo tendem a
agregar mais aprendizado em seus alunos do que os municípios que partem de um
contexto mais favorável. Assim, para analisar o desempenho municipal utilizamos
o Student Growth Percentiles (SGP), um indicador que padroniza a evolução da
curva entre as unidades avaliadas que partem de níveis educacionais distintos. Os
resultados revelam que apesar da convergência do aprendizado escolar entre
municípios em contextos educacionais distintos, a desigualdade regional tende a
permanecer, isso porque são as regiões mais desenvolvidas que concentram os
municípios com os melhores desempenhos. A construção da curva de
aprendizagem municipal foi realizada com base nos dados do SAEB e do ENEM,
ambas do INEP.
Abstract
The municipal learning profile can be represented by the school learning curve. It is
the evolution of the learning of the students of a municipality throughout the basic
school cycle, going from the 1st year of elementary school to the 3rd year of high
school. It brings to the analysis of the profile of municipal education the longitudinal
perspective of learning of school cohorts: students who started the cycle of basic
education in the same calendar year. Two measures are drawn directly from the
learning curve: the level of student learning, which is related to the school content
learned by them, and the added value, being the growth of learning throughout the
school years. The first one describes the contextual characteristics of the pupil and
his/her learning history, while the second one indicates the contribution of the school
system to learning in each year of the educational cycle. This work shows that to
compare the performance among Brazilian municipalities, it is necessary to consider
these two measures. There is a growth pattern of learning along the curve strongly
related to the educational context of each municipality, represented by the level of
learning prior to assessment. Municipalities that start from a lower level tend to add
more learning in their students than the municipalities that depart from a more
favorable context. Thus, to analyze municipal performance we used the Student
Growth Percentiles (GSP), an indicator that standardizes the evolution of the curve
between the evaluated units that depart from different educational levels. The
results show that, despite the convergence of school learning between
municipalities in different educational contexts, regional inequality tends to remain,
because it is the more developed regions that concentrate the municipalities with
the best performances. The construction of the municipal learning curve was carried
out based on data from the SAEB and ENEM, both from INEP.
Assunto
Educação, Brasil, Educação de base, Aprendizagem
Palavras-chave
Perfil de aprendizagem, Desempenho escolar, Eficácia escolar, Valor agregado, Curva de aprendizagem, Student Growth Percentiles
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