Las políticas públicas sobre el trabajo docente en Chile: análisis de la configuración estatal de la docencia durante la dictadura militar (1973-1990)

Abstract

Esta investigación se sitúa en el área de estudios de la Historia de la Educación, más específicamente, Historia del Trabajo Docente e Historia de las Políticas Públicas Educacionales. Su objetivo general es analizar la Política Pública Educacional referida al Trabajo Docente construida por la Dictadura Militar en Chile (1973-1990). Las hipótesis que guían la investigación son: a) la Dictadura Militar prestó una especial atención al sistema educacional y al Trabajo Docente mediante la elaboración de regulaciones que modificaron a los mismos; b) dichas regulaciones fueron elaboradas por diferentes actores de la Dictadura Militar, que tenían disímiles perspectivas teórico/políticas y compartían el objetivo de transformar lo existente; c) el Trabajo Docente fue afectado por la violencia política a través de estrategias de vigilancia y persecución especialmente diseñadas por la Dictadura Militar para el profesorado; d) la Política Pública Educacional de la Dictadura Militar relacionada al Trabajo Docente se proyecta con fuerza y claridad hacía el presente. Para explorar estas hipótesis se contó con aportaciones teóricas de Antonio Gramsci y Edward Palmer Thompson, las que facilitaron el ejercicio de llevar adelante un trabajo de interrogación de diferentes fuentes. Dentro de estas se privilegió el análisis de legislación e informes de derechos humanos, fuentes que permitieron identificar y analizar una serie de Políticas Públicas Educacionales y Políticas Públicas Educacionales no públicas dirigidas hacía el Trabajo Docente. Las conclusiones de esta investigación confirman las hipótesis planteadas al inicio, agregando lo siguiente: a) la Dictadura Militar logró su objetivo de transformar el Trabajo Docente, disminuyendo su valor y transformando la relación entre este y el Estado; b) existieron profundas diferencias entre integrantes de la Dictadura Militar con relación a la orientación de la Política Económica y la Política Pública Educacional implementada por el Régimen; c) la Dictadura Militar diseñó e implementó un complejo sistema de vigilancia y represión orientado al Trabajo Docente y los demás integrantes del sistema educacional, esto, con importante participación de diferentes actores de las mismas comunidades educacionales y de funcionarios públicos del sistema de administración educacional; d) la Dictadura Militar utilizó diferentes Políticas Públicas Educacionales como herramientas para llevar adelante tareas de persecución y represión a docentes; e) las Políticas Públicas Educacionales de la Dictadura Militar, y sus herencias, muestran una sorprendente capacidad de subsistencia en el presente del sistema educacional, lo que demuestra una profunda incapacidad de las instituciones democráticas chilenas para revisar y reevaluar parte importante de su herencia autoritaria.