Policies for reduction of greenhouse gases emission and their costs and opportunities for the brazilian industry

Abstract

O Brasil tem se posicionado de maneira mais ativa nas negociações sobre mudanças climáticas, ao confirmar metas voluntarias de redução de emissões e propor Planos Setoriais de Mitigação de GEE. Par e passo com os planos setoriais, o país procura implementar políticas de estímulos ao crescimento do setor industrial, que tem perdido participação e competitividade na economia. Não há uma preocupação de mitigação de GGE nas políticas industriais, que podem até aumentar emissões. Além disso, os mecanismos típicos de políticas de mitigação, como a precificação de carbono, podem atuar de forma contraproducente com os incentivos de políticas industriais. Este trabalho preenche uma lacuna na literatura brasileira, estudando o impacto de políticas de redução de emissões na indústria brasileira, como a imposição de tetos de emissões ou mercado de carbono. Os resultados mostram a importância de considerações setoriais e de desenho de mecanismos na formulação das políticas de mitigação. A política de imposição de metas encarece os custos de produção de setores importantes na composição do investimento (cimento, aço, não-metálicos) e beneficia relativamente setores de bens de consumo (têxteis, vestuários e calçados). A política de mercado de carbono consegue atingir as mesmas metas de redução de emissões com efeitos menos adversos.