Um indicador de valor público para melhor compreensão da accountability

dc.creatorAndréia de Oliveira Santos
dc.date.accessioned2020-02-04T20:13:27Z
dc.date.accessioned2025-09-09T00:42:15Z
dc.date.available2021-01-21T11:11:04Z
dc.date.issued2019-12-06
dc.identifier.urihttps://hdl.handle.net/1843/32355
dc.languagepor
dc.publisherUniversidade Federal de Minas Gerais
dc.rightsAcesso Restrito
dc.rights.urihttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/pt/
dc.subjectResponsabilidade social da empresa
dc.subjectAdministração pública
dc.subject.otherValor público
dc.subject.otherAccountability
dc.subject.otherTransparência
dc.subject.otherAdministração Pública
dc.titleUm indicador de valor público para melhor compreensão da accountability
dc.typeTese de doutorado
local.contributor.advisor-co1Wendel Alex Castro Silva
local.contributor.advisor1Hudson Fernandes Amaral
local.contributor.advisor1Latteshttp://lattes.cnpq.br/3459819354945294
local.contributor.referee1Ivan Beck Ckagnazaroff
local.contributor.referee1Ricardo Carneiro
local.contributor.referee1Antônio Artur de Souza
local.contributor.referee1Armindo dos Santos de Souza Teodósio
local.creator.Latteshttp://lattes.cnpq.br/1973203283574662
local.description.embargo2020-12-06
local.description.resumoEstudar valor no contexto da gestão pública não constitui algo recente. Ao contrário, provavelmente, é uma das questões mais antigas no pensamento político e na evolução da teoria e da prática da administração pública. No entanto, desde o início do séc. XXI, o interesse em estudar valor tornou-se crescente, na tentativa de definir, identificar e classificar valor público. Diante das ambiguidades no entendimento do que seja valor público, essa temática tem se apresentado como um conjunto de abordagens inter-relacionadas. Estudos continuam a lidar com questões teóricas; outros buscam criar mecanismos de medição do valor público, contudo, diante da literatura analisada, a maioria dos modelos ainda se encontra no campo teórico e pouca atenção é dada às métricas. Alguns autores acreditam que a falta de construção de métricas esteja associada à falta de clareza sobre o que realmente se constitui valor público. Outros autores afirmam que, ao medir o valor público, será possível atender a accountability que se tornou um marco da governança democrática moderna, um dos temas mais debatidos na agenda das políticas públicas. Como o valor público, o entendimento da accountability também se apresenta complexo, difuso e multidimensional diante da realidade aplicada. Assim, entendimento do valor público parte da entrega de bens e serviços públicos e a accountability parte da prestação de contas do serviço prestado, de forma eficiente e transparente. Como as temáticas se apresentam em construção e atuais, a tese foi realizada com o objetivo de desenvolver um indicador de valor público e testá-lo nas municipalidades brasileiras, no intuito de atender a accountability. Desenvolveu-se uma pesquisa descritiva-exploratória, de cunho quantitativo, tendo como unidade de análise e observação 608 municípios brasileiros acima de 50 mil habitantes. A base de dados trabalhada correspondeu ao último censo demográfico brasileiro, realizado em 2010. Os dados foram analisados por meio de uma estatística descritiva uni, bi e multivariada e, com o auxílio do método PLS, realizou-se modelagem de equação estrutural. A escolha das variáveis pautou-se no UNPSA, nos SDGs e no PNDU das 154 variáveis indicadoras escolhidas para estruturar os constructos saúde, educação, desigualdade social e pobreza, trabalho, condições habitacionais e saneamento básico, vulnerabilidade e segurança. Após analisar as cargas fatoriais dos constructos, 92 variáveis apresentaram impactos significativos e diretos para estruturar o indicador valor público (p-valor ≤ 0,05). Diante do modelo estruturado, quanto maiores os itens educação, vulnerabilidade, trabalho, saúde e condições habitacionais e saneamento básico, maior será a geração de valor público. Por meio dos testes não paramétricos, pode-se concluir que quanto maior o valor público maior a transparência. Como a tese partiu do entendimento da ONU de que a transparência e a accountability são codependentes e, diante das complexidades que permeiam o entendimento de valor público e a accountability, pode-se entender que, a partir do momento em que se gera valor, a prestação do serviço público é mais transparente e, sendo mais transparente, efetiva-se a accountability. Diante das limitações encontradas no desenvolvimento da tese, propõem-se pesquisas futuras, no intuito de ampliar a discussão sobre as temáticas analisadas.
local.identifier.orcidhttps://orcid.org/0000-0003-4508-9195
local.publisher.countryBrasil
local.publisher.initialsUFMG
local.publisher.programPrograma de Pós-Graduação em Administração

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