Programa nacional de educação na reforma agrária : política de estado ou de governo?
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Universidade Federal de Minas Gerais
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Resumo
O Programa Nacional de Educação na Reforma Agrária – PRONERA foi criado em 1998, a partir da mobilização de movimentos sociais e demais setores da sociedade civil envolvidos no debate sobre a educação do campo vinculada à luta pela reforma agrária. O presente trabalho visa à investigação do caráter do PRONERA, enquanto política pública de Estado ou de governo vinculada ao
Ministério do Desenvolvimento Agrário – MDA e Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – INCRA. Para tanto, procedeu-se à análise comparativa do Programa nos Governos Fernando Henrique Cardoso e Lula, no que tange aos seguintes aspectos: arcabouço normativo e institucional; metas, orçamento destinado, abrangência do publico beneficiário e participação da sociedade civil, seguida da discussão acerca do caráter da política pública, de acordo com as contribuições de Aith (2006) e Oliveira (2010). Adotou-se a abordagem qualitativa, através da análise bibliográfica e documental das disposições normativas do Programa; dos dados referentes ao PRONERA, disponibilizados pelo INCRA/MDA, bem como das contribuições da síntese da pesquisa sobre o PRONERA, realizada em 2004, pela ONG Ação Educativa. A análise registra que o PRONERA, apesar de ter representado um avanço no
sentido de incluir a educação do campo na agenda das políticas voltadas para a reforma agrária e agricultura familiar, constitui-se ainda como política pública de governo compensatória, devido à focalização do gasto e do público beneficiário e à fragilidade da sua estruturação legal, institucional e do seu perfil participativo no âmbito do Governo Federal.
Abstract
Assunto
Políticas públicas, Educação, Educação rural
Palavras-chave
Política pública, Educação, Campo
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